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校外培训该怎么管？关涉教育结构深层改革，依赖各方共同努力( 五 )


在我国 ， 中小学教育固然有着丰富、全面的教育目标 ， 但是 ， 学生与家长最看重的 ， 始终是最后的“出口” ， 也就是选拔性的升学考试 。 于校外教育而言 ， 不论是“培强”还是“补弱” ， 其实质目的都是让学生在升学考试中取得更理想的成绩 。 在课堂教育中 ， 教师当然也希望学生能够取得更好的成绩 ， 但是 ， 除了少数一流名校 ， 大多数学校的师资配置 ， 都不足以让教师充分兼顾每一个学生的学习进度与个人特点 。 在动辄四五十人的大班教学体系下 ， 许多教师仅是依照大纲完成教学任务就已十分疲惫 ， 因此往往只能照本宣科 ， 按照全班能力的平均值把控教学进度 ， 连因材施教都很难做到 ， 更不要说激发学生自主学习的动力 。 在这种情况下 ， 校外培训自然成为学生和家长为课堂教育填补不足的第一选择 。
与此同时 ， 一个舆论平时说得不多 ， 但在教育界已然不容忽视的问题 ， 也应引起充分的重视——那就是确实有一部分教师 ， 在主动为校外培训推波助澜 。 长期以来 ， 尽管有关部门三令五申 ， 禁止在校教师在外开设补习班 ， 但是 ， 不论是在中学还是小学 ， 都有一些教师想方设法突破限制 ， 从事校外培训工作 。 有些教师会在课堂上“藏私” ， 让学生不得不参与补习 ， 还有一些教师会互相介绍生源 。 从学校管理者的角度出发 ， 此类现象当然是师德师风失范的表现 ， 但是 ， 更进一步追问这些教师为什么要这么做 ， 我们也不难理解 ， 这与教师群体明显低于其劳动负担的待遇密切相关 。
面对选拔性升学考试这个硬性的“指挥棒” ， 学生想要跃过“龙门” ， 必然要获取足够的助力 。 如果他们无法在课堂教育中获得需要的东西 ， 求助于校外培训就成了必然的选择 。 一方面 ， 在应试这件事上 ， 校外培训已经成了相当一部分学生不可或缺的学习工具 ， 乃至于一部分教师都将其视为课堂教育的有益补充；另一方面 ， 校外培训对学生课余时间与精力的侵占 ， 又反过来严重影响了他们在课堂上自主学习的积极性 ， 损害了课堂教育的质量 ， 形成了一种内在的悖论 。
面对这种悖论 ， 仅仅满足于用行政指令限制校外培训 ， 恐怕很难取得预期中的效果 。 只要课堂教育的现状与学生和家长的需求没有发生改变 ， 简单地限制、打击校外培训 ， 只会让同类现象转入地下 ， 变得更难监管 。 在这件事上 ， 单纯的“治标”没有意义 ， 如果不能从校园一端入手 ， 解决课堂教育这边的问题 ， 校外培训注定是“野火烧不尽 ， 春风吹又生” 。
要让课堂教育与校外培训之间既相克、又相生的“悖论”消失 ， 首先必须解决的就是师资问题 。 当下 ， 且不论师资资源是否在整体上充足 ， 各校之间师资力量分布不均 ， 已是极其明显的问题 。 对此 ， 有关部门至少应在公立教育体系中大力推进师资力量的平均分配 ， 通过促进教师流动、鼓励名校建设分校、与一般学校合作等方式 ， 让教师的工作能力与压力分布得更加均匀 ， 从而为更多学生享受相对个性化的教育提供可能 。 与此同时 ， 有关部门也应在条件允许的合理范围之内 ， 尽可能提高教师待遇 ， 只有让教师能够在课堂教育的本职工作中得到合理的回报 ， 才能防止部分教师和校外培训机构缔结“利益共同体” ， 从内部侵蚀课堂教育 。 有了更合理的师资分配和教师待遇 ， 学校自然能更顺畅地开展课堂改革 ， 让课堂教育朝着更加个性化、更能鼓励学生自主学习 ， 提高其学习效率的方向发展 。 与此同时 ， 处于“出口”一端的选拔性升学考试 ， 也应加快改革步调 ， 进而从根本上消解“教育军备竞赛”给学生和家长带来的焦虑 。 有了这些“治本”之策 ， 再加上法制化的政策监管 ， 校外培训的难题届时自然会得到解决 。
需要补充的是 ， 作为教师 ， 我并不主张彻底取消应试类校外培训 。 不论大环境如何改变 ， 总有一些学生和家长会有课堂教育无法满足的特殊需求 。 我们所希望的 ， 是让校外教育不再成为普遍性的焦虑来源 ， 而要做到这一点 ， 依赖的必然不是“运动式”的对校外培训的打击 ， 而是对整个教育结构的深层改革 。
（孤心 ， 作者系资深中学教育工作者）
（原题为《校外培训的洪流是怎样汇聚而成的》《遏制校外培训泛滥需做好校内加法》《没上过奥数班 ， 我不认为和同龄人有差距》《家长为什么心甘情愿送孩子去培训班》《破解校外培训难题 ， 需要教育结构的深层改革》）


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