江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

河北日报|京津冀发展报告2020：三地区域协同治理体系初步形成( 二 )


报告提出 ， 三地初步形成以京津为核心、以石保廊为节点城市的协同创新网络 ， 区域创新分工、联系与协同能力不断增强；区域公共服务水平总体提升 。
具有明显等级特征的协同创新网络初步形成 。 报告分析指出 ， 京津冀已初步形成以京津为核心的协同创新网络 ， 石保廊是重要节点 。 三地协同创新网络的凝聚力有所提升 ， 但各子群间的互动联系尚有提升空间 。 产业结构差异在一定程度上有利于京津冀协同创新网络的优化 。 三地可充分运用各地在产业结构上存在的差异性 ， 基于产业链开展创新合作 ， 实现产业链和创新链的融合发展 。
根据报告 ， 2014年前后 ， 京津冀协同创新网络的影响因素略有调整 ， 地理距离、产业结构差异对京津冀协同创新网络始终具有较强的影响 。 2014年前 ， 教育水平差异对京津冀协同创新网络的影响较为明显；2014年后 ， 经济发展水平差异对京津冀协同创新网络的影响愈加凸显 。 具体来看 ， 地理距离及各地在经济发展水平、教育水平上的差异不利于京津冀协同创新网络的优化 ， 因此 ， 需进一步缩小各地经济发展水平和教育水平上的差异、进一步完善交通通信网络以弱化地理距离的制约 。
报告建议 ， 京津冀应深入推进创新协同治理 ， 构建多元主体各司其职又相互支撑的区域创新网络；以核心城市与重要节点城市、各创新子群为依托 ， 优化区域创新网络；引导各节点城市充分发挥自身比较优势 ， 推动区域内产业链与创新链融合发展 。
京津冀公共服务水平总体提升 ， 各城市有待提升的领域各具差异 。 报告提出 ， 各城市有待提升的领域不同 ， 从基础教育领域来看 ， 北京、保定、邯郸处于领先地位 ， 河北多数城市基础教育领域公共服务水平仍需进一步提高；从医疗卫生领域来看 ， 公共服务水平普遍提高 ， “病有所医”方面取得明显进展；从社会保障领域来看 ， 公共服务水平存在较大差距 ， 河北省仍需增加相关投入 ， 进一步健全覆盖城乡的社会保障体系；从设施环境领域来看 ， 各城市公共服务水平均有所提升 ， 北京、天津、秦皇岛位居前列 。
报告分析认为 ， 政府政策和人民生活水平对京津冀公共服务水平的提升具有显著正向影响 。 人民生活水平的提高会增加对高质量公共服务的需求 ， 促进当地公共服务水平的提升 。 建议三地完善公共服务协同治理顶层设计 ， 构建京津冀公共服务联合体；形成以政府为主导、多元主体共同参与的协同治理模式 。
报告还对河北推动京津冀协同治理的进展与趋势进行了全面分析 ， 建议河北深化和完善协同治理机制 ， 实施政策移植 ， 加大产业发展的科技创新支撑力度 ， 构建河北省绿色循环低碳产业体系等 。 (河北日报采访人员 潘文静)


推荐阅读


上一篇：环球网体育|波加查成史上第二年轻环法总冠军

下一篇：太平洋电脑网 “老三样”热度未减，暑期热游盘点：“新吃鸡”强势崛起