江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

欧洲|7500亿复苏基金悬而未决，“不可能完成的任务”考验欧盟

_本文原题为 7500亿复苏基金悬而未决 ， “不可能完成的任务”考验欧盟
当地时间20日 ， 在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会进入第4天 。
这场在疫情中举行的欧盟领导人线下会议 ， 似乎想给世界展示一个正在摆脱疫情影响的欧洲 。 但疫情之下 ， 是人的博弈——在经过4天的讨价还价后 ， 原定两天的会议继续“拖堂” ， 而且前景仍然不明朗 。
欧洲|7500亿复苏基金悬而未决，“不可能完成的任务”考验欧盟
文章图片
荷兰总理吕特、德国总理默克尔、欧盟委员会主席冯德莱恩和法国总统马克龙 。 （图源：美联社）
根据欧洲理事会主席米歇尔提议的最新计划案 ， 原定的5000亿欧元无偿拨款将缩减为3900亿欧元 ， 70%的无偿拨款将于2021-2022年发放 ， 剩余的部分将于2023年发放 。 前半段无偿拨款的分配将以2015-2019年各成员国的平均失业率等指标进行衡量 ， 而2023年将以前两年各成员国GDP的下降幅度进行衡量 。
对于会议最终能否达成协议这一问题 ， 中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员陆婷认为 ， 在目前欧洲一体化根基未被动摇的前提下 ， 欧盟成员国仍然有增强凝聚力和共担财政风险的动力 ， 在复苏基金上的分歧仍然有弥合的可能性 。
陆婷在7月20日接受时代财经采访时指出 ， “每7年一次的欧盟长期预算谈判也是这样 ， 几度陷入僵局 ， 拖到最后一刻已是常态 。 ”
被“深层裂痕”破坏？
尽管整个欧洲都希望摆脱自第二次世界大战以来最严重的经济衰退 ， 但欧盟各成员国领导人对于如何筹集这笔庞大的复苏基金 ， 以及如何为受益国附加条件存在着分歧 。 有观点认为 ， 这场谈判拖得越久 ， 援助计划延迟推出或规模缩水的风险就变得越高 。
据美联社报道 ， 欧盟理事会主席米歇尔在会议期间的晚宴上“质问”欧盟27国领导人：“我们是打算重建欧洲的团结与信任 ， 还是向世人展现一个被深层裂痕所破坏的软弱欧洲？我希望欧洲媒体明天的头条将是‘欧盟完成了一个不可能完成的任务’ 。 ”
欧洲|7500亿复苏基金悬而未决，“不可能完成的任务”考验欧盟
文章图片
在欧盟成员国领导人峰会会议室的入口处 ， 竖立着“保持1.5m社交距离”的警示牌 。 （图源：路透社）
【欧洲|7500亿复苏基金悬而未决，“不可能完成的任务”考验欧盟】经历了疫情后的欧洲内部 ， 是更团结了还是更分裂了？
据德国之声报道 ， 反对无偿拨款的节俭国家势力似乎在扩大 。 以荷兰总理吕特为首的“节俭四国（荷兰、奥地利、瑞典和丹麦）”拉拢了芬兰 ， 并在会上对无偿拨款“寸步不让” ， 频频引发众怒 。 意大利总理孔戴甚至直接指责荷兰的反对意见是在“勒索” 。
但事实上 ， “节俭四国”的态度并非国家领导人的一意孤行 。 比如 ， 荷兰总理吕特的立场就反映了他所在国家的政治现实 。 据路透社报道 ， 荷兰选民对无偿拨款表示愤慨 ， 抱怨荷兰是欧盟预算中最大的净捐助国之一 。 类似境遇也使得芬兰加入了“节俭四国”的阵营 。
中国社科院欧洲研究所研究员李罡在7月20日接受时代财经采访时指出 ， “‘节俭四国’长期以来都是欧盟的资金贡献国 ， 但自欧债危机以来 ， 它们国内反对用纳税人的钱来救济南欧国家声音就越来越明显 。 ”
李罡认为 ， 欧洲经济至今仍然受到欧债危机余波的影响 ， 加上英国脱欧和今年的新冠疫情 ， 欧洲经济已经到了一个重要节点 。
因此 ， 从短期来看 ， 无偿拨款可能对“节俭四国”的好处不明显 ， 但如果欧洲整体的经济环境差 ， 对外依存度高的“节俭四国”也难以独善其身 。
值得注意的是 ， 除了“经济账” ， 欧洲内部也开始算起了“政治帐” 。
匈牙利在会上成为了南北分歧的焦点 ， “节俭四国”试图用赠款来敦促其维护国内的民主法治 ， 而匈牙利总理欧尔班则指责这种干涉的原因是吕特和匈牙利有着“个人恩怨” 。


推荐阅读


上一篇：交易日|被梦想窒息，乐视网今日正式摘牌退市

下一篇：企业|22省份签署养老金委托投资合同 累计到账9482亿元