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就业压力到底有多大 就业压力( 二 )


2018年，虽然国内很多企业开始大规模裁员，但真正的考验还在2019年 。2018年中国经济增长6.6%，创28年来新低，但这可能只是开始 。从去年底和今年年初的资源网统计来看，2019年经济增长压力持续攀升 。去年12月和今年1月，国内制造业PMI指数(采购经理人指数)继续低于50%的门槛 。另一个关键指标，工业企业利润增速，自去年底以来加速恶化 。去年11月工业企业利润增速同比下降1.8%，出现三年来首次负增长，12月份负增长继续扩大至1.9% 。工业企业PMI指数和利润增长率都是宏观经济的关键先行指标 。这些指标的恶化也在很大程度上预示了今年经济增长的巨大压力 。
从外部环境来看，今年中国面临多重考验 。首先，中美贸易战的影响真的会出现 。中美贸易战虽然在去年爆发，但很多出口商在去年四季度争相出口，并在今年年初关税升级前出口到美国，所以贸易战在去年短期内刺激了出口，真正的影响要到今年才能充分体现 。目前，中美贸易谈判已经进入最后的关键时刻 。如果谈判失败，意味着贸易战将继续升级，贸易战的影响将在今年得到充分展现 。如果能够达成协议，意味着中国将大规模增加对美国的进口，中国的贸易顺差将受到明显挤压 。无论最终结果如何，今年中国出口引擎对经济的贡献都将继续下降 。
除了中美贸易的影响，全球经济增长放缓也会给中国出口带来压力 。世界银行和国际货币基金组织都对今年的全球经济增长持悲观态度，并下调了对今年全球经济增长的预测 。除了中国和美国面临的增长压力，欧洲、日本和新兴市场今年都面临着各自的麻烦 。如果全球经济增长放缓，中国的出口需求将进一步承压 。
今年的消费增长也不容乐观 。在去年中国经济的“三驾马车”中，消费的贡献接近80%，对中国经济的重要性不言而喻 。然而，在刚刚过去的春节黄金周期间，多项关键指标增速创下十多年来新低 。全国零售和餐饮企业销售额同比仅增长8.5%，增速较去年明显放缓1.7个百分点 。电影票房收入增速仅为1%，而去年同期增速高达70%，游客数量和旅游收入仅增长个位数 。如果连春节假期都不敢消费，那一年的消费水平自然就很难展现了 。去年，中国社会消费品零售总额同比仅增长9%，比2017年慢1.2个百分点 。预计今年将明显放缓，恢复两位数增长可能还很遥远 。
从投资角度来看，虽然我国基础设施领域还存在一些不足，但不可能像2009年那样大规模刺激 。一是资源网络中出现了基础设施产能过剩的问题，同时地方政府的债务问题在很大程度上抑制了基础设施投资的扩张 。只有民间投资重新活跃起来，投资规模才能真正反弹 。能否重启民间投资的核心因素在于能否打通民营企业的融资渠道，但中国经济多年来一直没有找到有效解决这一老大难问题的办法 。
2月14日，国务院发布《关于加强民营企业金融服务的若干意见》，要求“对各类所有制企业一视同仁，切实缓解民营企业融资难问题，增强微观主体活力，充分发挥民营企业对经济增长和创造就业的重要支撑作用，促进经济社会稳定健康发展” 。对于民营企业融资贵、融资难的问题，这份文件可以看作是近年来的一次大改革 。为建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制，文件提到要“建立健全尽职免责机制，提高不良贷款评估容忍度” 。这种表达相当罕见，所以不难看出管理层急于刺激民间投资 。但在当前经济下行的情况下，大规模逆周期向民营企业放贷的风险也很明显 。但如果民营企业的投资能够快速反弹进而显著解决就业问题，不良贷款的上升是管理层可以容忍的 。
2019年，另一家大型互联网公司报告裁员 。滴滴计划裁员2000人，占公司员工总数的15% 。这一次，滴滴没有否认裁员 。虽然过去一年滴滴一直处于风波之中，但滴滴公开宣布裁员却是无奈之举，因为去年公司亏损高达109亿元，如果不精简人员，公司的亏损可能还会增加 。预计在业绩压力下，去年裁员仍被隐瞒，今年可能会有越来越多的公司开始公开面对 。毕竟生存的压力高于舆论的压力 。
20世纪90年代末，中国国有企业改革带来了约3000万下岗职工，在短时间内带来了巨大的痛苦 。这一次，中国的失业压力再次上升 。如何把阵痛降到最低，成了对中国当前经济的一大考验 。
从国务院发布的就业促进文件来看，冲击也在多方面得到缓解 。一是支持企业稳定发展，将上一年度实际缴纳的失业保险费的50%返还给不裁员或少裁员的参保企业；鼓励支持就业创业，加大对创业担保贷款利息补贴和奖励支持力度，符合创业担保贷款申请条件的，最高可申请创业担保贷款15万元；积极实施培训，支持困难企业对员工开展在职培训，对失业人员开展培训；帮助下岗工人 。如果上述措施能够落实到位，应该会对促进就业起到一定的稳定作用 。


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