明朝官员选拔制度?明清的官员一般是怎样选拔的( 二 )
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论资排辈制度和抽签制度一样 , 都是舍弃了选贤任能的官员选择制度 , 都是蒙上眼睛碰运气的肥缺分配制度 。这两种制度还可以配合使用:首先要够资格 , 够年头 , 然后才轮的上你抽签 。
论资排辈起源于北魏时期 , 当时战争中立下功勋的人很多 , 又有羽林军入选 , 武夫得势 , 却不识字 , 更不会计算 , 只懂得举着弓弩冲锋 , 追随踪迹抓人 。这样的人怎么能治理好天下 。再说武人太多 , 而官员的名额太少 , 即使让十人共一官 , 官职也不够用 , 更何况每个人都希望得一个官职了 。于是有个叫崔亮的官员采用了新办法 , 不问贤愚 , 完全根据年头任用官员 。年头不对 , 即使这个职位需要这个人 , 也不能任命他 。庸才下品 , 年头够长就先提拔任用 。
崔亮的办法是用来安抚上上下下的压力集团的 , 是被迫让步 。明朝末年 , 孙丕扬也同样面临着权势集团的压力 , 抽签也是不得已 。这两位相隔一千余年 , 选官规则的形成法则却相同 , 一个很明白的问题竟然用一千年也解决不了 。
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可以看到 , 有三个层次的选任官员的方式 。表层是理论上的选贤任能 , 中层是论资排辈的抽签 , 底层是权势集团的私下请托 , 或者叫走后门 。
明朝官吏的“工转干”大部分都是通过走后门的方式进行的 , 吏部的一个吏员的肥缺就价值上千两银子 , 相当于当时一个县太爷二十年的名义工资 。权贵们收了人家厚礼 , 经常点着名安排某个人到某个位置 。在孙丕扬生活的万历年间 , 如果某人从官员的位置上退下来 , 你想让他推荐你接任 , 即使你的学历资格都符合条件 , 也要交五六百两银子的推荐费 , 这相当于一户自耕农二十年的收入 。还有一种形式 , 大家先凑钱买个官当 , 按入股的比例分赃 , (如今的名媛圈凑钱摆拍和这个性质差不多) 。他们花了巨大代价坐上了官位 , 最后买单的还是老百姓 , 羊毛出在羊身上 , 这句话在哪个时代都不为过 。
在上述情境下 , 我们设身处地为孙丕扬想一下 , 就会发现他胆识过人 。如果要发明一种在官场中的阻力最小、压力最轻、各方面都能接受的肥缺分配办法 , 恐怕就是论资排辈加抽签 。资格和辈分是硬指标 , 不容易产生争议 , 这就能够持久 。每个人都会变老 , 谁都不会觉得这个办法对自己格外不公平 , 这就容易接受 。已经老的人关系多 , 经验丰富 , 常常还是年轻人的师长师兄 , 年轻人很难公开反对他们 。在此条件下再进行抽签 , 把前程交给上天安排 , 天意是人人都尊重的 , 也不会有人反对 。
当然 , 权贵们的路并没有被孙丕扬堵死 , 考选只是官员升迁途径之一 , 还有一条途径是保举 。为了弥补考选不足 , 京官五品以上都有权保举官员 。被保举者的升迁调用没有年头和资格的限制 , 也不用抽签 。为了争取保举名额 , 有的人不惜花三千两银子来争取 。
在明朝的最后几年 , 崇祯皇帝觉得抽签选上来官员实在不好用 , 就大力提倡保举 , 第一批保举出来的人还不错 , 不过接下来便一塌糊涂了 。李自成破陕西 , 京都大震 , 明朝到了生死存亡的最后关头 , 官员中大肆行贿事件还在上演 , 崇祯就又采取抽签制度 , 当时许多地方已成废墟 , 有的地方危机四伏 , 不管是什么地方 , 一旦抽签抽中 , 立刻就要上路 , 限期到任 。励精图治、与朝廷共命运的崇祯皇帝最后关头都不得不采取抽签制度 , 可见皇帝本人和孙丕扬一样让步了 。
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官场上的各种关系都摆平了 , 那么下边的老百姓又如何呢?老百姓缴了皇粮国税 , 官员是不是就应该为老百姓服务呢?不会 , 在进行官场谋划 , 努力摆平各种利害关系的时候 , 无需考虑老百姓的压力 , 他们根本就构不成一个压力集团 , 就是一盘散沙而已 , 考虑他们也是多余 。
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