支振锋表示 ， 随着单独二孩、全面二孩等优化生育政策出台后 ， 更加友好、更加包容的生育政策下人们的生育意愿并未有很大提高 ， 征收社会抚养费的情况也越来越少 。 “在某种意义上来讲 ， 继续征收社会抚养费已经不合时宜了 ， 成本高但收益不大 。 ”
取消社会抚养费对于提高生育意愿能起到多大作用？“肯定会有鼓励作用 ， 但是这个作用有多大 ， 不好评估 。 ”支振锋对此并不是特别乐观 。
5月31日 ， 实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施的消息发布之后 ， 许多网友提出了关于社会抚养费补交的问题 。
《决定》中提到了取消社会抚养费要依法依规处理历史遗留问题 。
什么是历史遗留问题？如何处理？支振锋解释 ， 大体上就两种情况 ， 一种情况就是在新的规定生效之前 ， 社会抚养费征收已经执行完毕了 。 第二种情况就是新政策实施之前还没有实施完毕 。
针对征收社会抚养费已经执行完毕的情况 ， 按照法不溯及既往的原则 ， 为了维持法律的安定性和权威性 ， 这种情况就要维持 。
【社会抚养费征收管理办法|几经演变的社会抚养费退出历史舞台】“也就是说交了的社会抚养费是不会退还的 。 ”支振锋表示 ， 而对于第二种情况 ， 新规定和老规定不一致时会按照有利于当事人原则来执行 。 如果应交未交 ， 那取消社会抚养费之后就不用再交了；如果法院正在强制执行的过程中 ， 也应终止强制执行 。
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