南方PLUS|土地从哪来?,大城市增加学位供给( 二 )


“微改造”释放办学空间
大城市新改扩建学校 , 增加学位供给 , 最大难点在土地 。
珠三角的城镇化进程十分迅速 , 其中深圳、东莞的开发强度逼近50% , 中山、佛山、珠海也超过30% , 可谓是寸土寸金、寸土难求 。 对于发展成熟、用地相对固化的老城区、主城区来说 , 增加教育用地指标更是难上加难 。
近年来 , “微改造”成为突破办学空间瓶颈的一把利剑 , 加速中小学学位提质增量 。 “地段生人数每年都在增加 , 2017年从每个年级4个班 , 扩招到每个年级7个班 。 ”广州市协和小学校长孔祥明说 , 两年前该校启动了微改造工程 , 将校门、围墙、风雨连廊、教学楼修缮改造 , 充分释放办学空间 。
南方PLUS|土地从哪来?,大城市增加学位供给
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近年来 , 广东省进一步深化教育供给侧结构性改革 , 持续增加城镇幼儿园、中小学学位和优质教育资源供给 。
同时 , 全省多地还通过置换和拆并整合等方式 , 结合城区“三旧”改造和区域用地功能调整 , 确保老城区幼儿园、中小学校用地面积达到规定标准 。
建成一年多的东莞平乐坊小学 , 是老城区教育扩容的代表缩影 。 这所学校利用莞城运河小学旧址高标准建设 , 建成建筑面积约10000平方米、运动场地1800平方米 。 “移笋栽竹法带动平乐坊小学的发展 。 ”莞英教育集团总校校长黄旭珍说 , 集团探索“名校+新校”样式 , 将龙头学校的品牌、管理、资源等作为强壮母体的“笋芽”来培育 , 从而实现优质教育资源辐射 。
江门把蓬江老城区的初中搬迁到城区外围 , 建成寄宿制学校 , 把老城区初中原址改建符合标准化学校要求的小学 , 分流周边生均占地、生均建筑面积和生均运动场地不达标的小学生源 。 新会老城区则把葵城中学、圭峰小学、平山小学和红卫五显小学改制为公办学校 , 新增免费义务教育阶段优质公办学位13521个 。
办小而美的幼儿园 , 也正在成为一股新时尚 。
广州天河是国家级CBD所在地 , 经济迅猛发展 , 人口快速流入 , 学位压力持续增加 。 近年来率先在全市试点“两放宽、两提高”微小型幼儿园 , 出台《微小型幼儿园开办工作指引》 , 放宽办园规模、放宽生均面积 , 提高师资质量、提高监管能力 , 在供需矛盾较为突出的区域 , 鼓励社会力量自找合适场地办园 。
“对标国内外教育发展先进地区 , 推进教育改革发展 。 ”广州市天河区教育局局长王海鸿说 , 今年要实现公办园、普惠性幼儿园在园幼儿占比分别达到50%、80%的目标 , 3年内要新增2.4万个中小学学位 , 让优质教育资源惠及更多适龄孩子 。
“大手笔”增加教育用地
在快速的城镇化进程中 , 增加土地供给 , 实现教育用地规划、建设一体化 , 是打赢学位攻坚战的最实一招 。
8月的江门市蓬江区热火朝天 , 范罗冈小学滨江校区二期工程施工现场 , 工人们正紧锣密鼓地砌砖、浇筑 。 目前该工程主体已封顶 , 预计年内可竣工投入使用 , 将扩展至68个班的办学规模 , 增加近千个优质公办学位 。
今年5月 , 《深圳市高中学校建设方案(2020—2025年)》明确今年起超常规建设高中学校 , 到2025年新增公办学位近10万个 。 深圳将一次性拿出29个地块保障高中学位建设 , 其中四个地块建设高中园 , 分别选址坪山区、龙岗区、光明区、深汕特别合作区 。
广州对越秀区、白云区、黄埔区、花都区、南沙区、从化区、增城区等学龄人口重点增长地区 , 在土地的储备及出让中注重基础教育设施用地的充足配套供给 , 并抓好新建居住区配套教育设施“同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付”工作 。
各地意识到 , 舍得投入土地、办好教育 , 才能为人才流入营造大吸力 , 为经济社会发展创造大空间 。
珠海将教育资源布局与城市发展、产业规划同步 , 逐年加大优质学位供给 。 去年 , 珠海新建华中师大珠海附中、凤凰中学、潮联学校等10所公办学校 , 改扩建12所学校 , 新增公办幼儿园、小学、初中、高中学位分别为720个、13050个、2750个、3000个 。


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